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在师党委五届六次全委(扩大)会议上的讲话
刘玉成
(2014年1月16)
 
同志们:
在全体委员和与会同志们的共同努力下,师党委五届六次全委(扩大)会议圆满完成了各项议程,就要结束了。这次会议是我们在深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,认真落实兵团党委六届十二次全委(扩大)会议各项安排部署,全面深化改革的新形势下召开的一次重要会议。
张勇政委代表师党委常委会作了重要讲话,全面客观总结了去年的工作,科学准确分析了面临的形势和任务,清晰明确提出了今年经济社会发展的总体思路、主要目标和重点工作,特别是在“五大转变”、深化改革、资源整合、引进人才等方面提出了一系列新思想、新论断,这是对“两个率先,两个确保”和“532”产业结构调整发展思路的再完善、奋斗目标的再提升、工作举措的再创新、保障机制的再强化。讲话既立足当前、又谋划长远,既全面部署、又重点安排,使大家在工作中干有方向,做有抓手,充分体现了中央和兵团党委的精神,完全符合我师实际,符合干部职工的共同意愿,对做好今年各项工作具有十分重要的指导意义。孙浣涛书记代表师纪委常委会作了工作报告,部分企业代表进行了交流发言,师分别与建工集团、建咨集团、德坤实业集团、工业园区(盛天投资公司)签订了责任书。会议期间,与会代表围绕张勇政委的讲话认真讨论、畅所欲言、集思广益,提出了很好的意见和建议,我们将在汇总梳理后认真研究,予以采纳。大家一致认为,这次会议主题鲜明、思想深刻、内涵丰富,进一步坚定了目标、明确了任务、振奋了精神、增强了信心。会议开得很务实、很成功,既是一次解放思想、改革创新的大会,也是一次催人奋进、动员鼓劲的大会,达到了预期目的,为全面完成今年工作目标奠定了良好基础。
    下面,我讲四点意见:
一、统一思想,凝心聚力,切实把会议精神落到实处
全面贯彻落实好这次会议精神,特别是张勇政委的重要讲话精神,是当前和今后一个时期的重要任务,也是我们的一项紧迫工作,关键是抓好落实。
一要领会精神抓落实。各级领导干部要深刻领会、准确把握会议精神,认真组织广大干部职工学习文件,既要充分认识过去一年改革发展取得的重要成就,又要清醒看到当前国内外形势的新变化和新特点,切实把思想统一到会议精神上来,统一到师党委的决策部署上来,使会议精神成为广大干部职工的自觉行动。
二要结合实际抓落实。各单位、各部门要坚持把会议精神落实到科学发展、改革创新、改善民生、维护稳定的具体实践,与完善思路、创新举措相结合,明确主攻方向,把握关键环节,在制定政策、采取措施、开展工作时,既要体现师党委的要求,又要符合自身实际。
三要注重实效抓落实。各级领导干部要按照这次会议的安排部署,变冬闲为冬忙,及早“拧螺丝”、“上发条”,细化分解目标任务,明确工作措施、完成时限和基本要求,提高抓落实的效率和质量,为全年工作做好准备、打牢基础。要进一步端正工作指导思想,把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,以实实在在的成效促进经济发展,社会进步,民生改善。
四要转变作风抓落实。要通过开展党的群众路线教育实践活动和领导干部实际行动,继续抓好“八项规定”和反对“四风”等工作的落实。要深入基层、沉到一线,密切联系群众,加强调查研究,虚心听取广大职工群众的意见和诉求,自觉接受职工群众监督,及时发现问题、改进工作、总结经验,不断推动我们的事业向前迈进。
二、认清形势,鼓足干劲,进一步增强推进科学发展的紧迫感和责任感
站在新的起点上,科学判断发展形势,准确把握发展大局,是做好今年经济工作的前提。
要深刻理解主要预期目标。张勇政委在讲话中明确提出了今年经济工作的总体要求和主要预期目标,各级各部门要深刻理解、准确把握。我就主要预期目标的确定作如下说明。第一,今年经济增速确定为23%以上,主要基于四点考虑:一是发展是实现全面建成小康社会的关键和基础。我们要实现“两个率先,两个确保”和“532”结构调整目标,提高在兵团经济总量中的比重,让职工群众共享改革发展成果,就必须保持合理的、适宜的增长速度。二是与国家宏观政策取向和兵团总基调保持一致。中央提出不能简单以GDP增长论英雄,兵团提出“稳中求进、改革创新、提质增效”的总基调,这就要求我们必须更加注重经济运行的稳定性和改革发展的协调性,努力做到发展“量、质、度”的有机统一,实现扎扎实实、没有水分的增长。三是解决发展过程中出现的新矛盾新问题的需要。我们讲求的是增内力、强素质,打基础、蓄后劲,要用发展的办法来解决新矛盾新问题,协调好各种要素,统筹好各个环节,确保快速健康可持续发展。四是这样的增速符合我师实际。经过多年的快速发展,我师的发展基础更加稳固,产业体系更加科学。确定这样的目标,体现了科学发展的需要,体现了与“十二五”规划和全面建成小康社会目标的衔接,总体上说是积极的,通过努力也是能够实现的。第二,实现营业总收入316亿元,增长28%,其中,实现建筑业总产值251亿元,增长23%以上,工业总产值30亿元,增长55%,第三产业总收入35亿元,增长53%,主要考虑三方面原因:一是建筑业平稳发展。按照兵团要求,结合我师建筑业面临的形势,今年适度降低建筑业增速,在去年基础上下调近7个百分点,给建筑业调结构转方式、推动改革创新、提高管理能力和水平、提升发展质量和效益提供空间。二是工业和服务业快速发展。今年工业和服务业增速均超过50%,预期完成收入65亿元,占总收入比重首次超过20%,这是实现全师优化产业结构和转变发展方式的客观需要,也是建设“工业大师,工业强师”、培育服务业增长点的必然要求。三是工业园区跨越发展。经过全师上下两年的努力,工业园区一期建设已初具规模,具备了承接产业转移和承载产业扩张的条件,招商引资初见成效,部分企业落地投产,今年将陆续达产见效、开花结果,必将助力全师经济更好更快发展。第三,实现目标利润45890万元,增长49%。这个目标既统筹考虑了全师各个产业和行业的实际,又符合提质增效、加强管理的要求,对我们来讲,这是硬任务,必须确保实现。

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