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兵团建工师党委常委会关于改进工作作风、密切联系职工群众的规定
 
为贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则,按照兵团党委有关规定,结合我师实际,师党委常委会作出下规定:
一、切实提高思想认识
1.中央下发的《八项规定》和《实施细则》是以习近平同志为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署,彰显了党密切联系群众的决心,体现了求真务实的作风和形象,体现了党要管党、从严治党的坚定决心。兵团党委印发的《关于改进工作作风密切联系群众的规定》就加强作风建设从10个方面作出26项具体规定,具有很强的指导性和可操作性,对我师实现“两个率先、两个确保”战略目标具有重要意义。全师各单位、各部门和各级领导干部要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央、兵团党委的精神和师党委的要求上来,以实际成效取信于民,以优良作风推动工作,奋力实现在推进跨越式发展和长治久安中全面建成小康社会目标。
二、密切联系基层和职工群众
2.强化宗旨意识。大力弘扬兵团精神和建工师精神,牢记历史使命,忠实履行职责。师领导要自觉践行以人为本、执政为民的理念,坚持群众路线,站稳群众立场,搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”,扎扎实实为基层和职工群众办实事办好事。要强化扑”(扑上去的勇气)、“拿”(拿下来的高招)、“找”(找出来的“真经”)的理念,主动下基层、解难题、送服务,坚持到问题最多、困难最大、矛盾最突出、意见最强烈、工作推不动的单位,采取“条分缕析,抽丝剥茧,层层扒皮、对症下药”的方法,解决问题、指导工作。要完善接访下访工作机制,认真落实信访“六联督办单”制度,坚持“摸透情况、吃准政策、因情施策”的原则方法,着力解决好涉及职工群众切身利益的热点难点问题和信访问题。以企事业单位、社区和生产一线为主,每位师领导要建立1到2个联系点、帮扶2户困难家庭,每年深入联系点不少于3次。
三、着力改进调查研究
3.提高调研效果。师领导要务实搞调查,务虚搞研究,以实带虚,就虚促实,做到调查问题摸透、讨论问题议透、权衡利弊决策。要围绕全师中心工作和重点任务确定调研主题,特别要抓住那些“牵一发而动全身”的重点工作,进行调研,加以突破。要坚持“问题牵引、命题带动、课题攻关、虚实结合”的方法,全力解决好事关全师改革发展稳定全局的深层次重大问题,增强对工作的针对性和指导性。师领导调研要深入基层、深入群众,多同群众座谈,多同干部谈心。每年不少于50天,并完成1至2篇调研报告。到基层单位调研不得提前打招呼,防止“走马观花”、“蜻蜓点水”;既要到工作做得好的单位总结经验,更要到问题较多、矛盾突出的地方解剖“麻雀”。
4.坚持轻车简从。师领导到基层尽可能集中乘坐团体交通工具。严格控制陪同人员。师党政主要负责同志到基层,陪同的师机关部门负责同志不超过3人(综合调研检查除外),基层单位只安排1位主要负责同志陪同。其他师领导到基层,陪同的师机关部门负责同志一般不超过2人(综合调研检查除外),基层单位1位领导陪同。一律不安排基层单位对口部门(科室)的负责同志层层陪同。基层单位不组织干部和职工群众迎送,不张贴悬挂标语横幅,不打电子屏标语,不赠送各类纪念品和土特产。
5.做好统筹协调。师党委办公室和师办公室对师领导的调研活动要进行统筹协调,避免集中或轮番到一个单位、一个地点、一条线路去作一般性调研。师党政主要负责同志调研期间,可根据需要安排会议,听取调研单位党政负责同志情况汇报,汇报工作要讲真话、报实情、献实策。其他师领导调研期间,可结合分管工作安排小型座谈会,听取有关情况汇报,无关人员不参加座谈会。
四、大力精简会议活动和文件简报
6.减少会议、活动数量和规模。严格会议活动审批程序,大力精简各类会议、活动,能不开的坚决不开,能合并的合并召开,能用电话、文件等形式部署的不再开会,不开泛泛部署工作和提要求的会。压缩会议时间和规模。全师年度全局性的工作大会,时间控制在1天半以内。各部门召开的年度工作会议,会期一般不超过半天,每年不超过1次,只安排与会议内容密切相关的部门和单位参加,师党政主要领导原则上不出席,分管师领导根据工作需要确定是否出席并讲话。切实改进会风,提倡开短会、讲短话、讲真话,不讲空话、套话,提高会议实效。会议、活动要简朴节约,不发放不必要的文具;一律不摆放花草,不制作背景板;凡可在机关场所举行的会议、活动,一律不安排在宾馆和其它经营性场所举行。严格控制各类剪彩、庆典、奠基活动和庆祝会、表彰会、研讨会及检查评比活动,凡没有实质意义的一律不办,师领导原则上不出席。在基层单位兼职的师领导出席所在单位的各类活动也要从严控制。对基层单位的各类考核检查活动,确有需要的,原则上每年不超过1次。坚决克服多头重复和交叉检查现象,压缩考核检查时间,减少陪检人员。
7.减少各类文件、简报。严格按照工作需要和职能范围发文,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。部门或部门联合发文能够解决的,不以师党委、师或师党委办公室、师办公室名义发文。严格控制师《办公室通报》发文的期数和印量。严格报送程序。文件简报不得直接呈送领导本人、一律送办公室按程序办理。师领导阅批文件要深入研究,提出具体意见,提高阅批质量,防止简单处理;要讲求实效,急件即时办理。长时间外出前应将手头文件退回办公室。要积极推进师党政电子政务内网建设,减少纸质文件简报,努力降低运行成本,提高运转时效。严格控制文件篇幅,提高质量和实效。起草文件要突出思想性、针对性和可操作性。普发性文件一般控制在3000字以内;上报文件要直奔主题,言之有物,一般控制在2000字以内。提交师党委常委会、师长办公会等各类会议审议的文件,拟稿部门要事先充分征求相关部门意见,分管师领导要认真审核把关,确保文稿质量,并在会前印发参会人员。
五、严格规范公务外出(出疆、出国)活动

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