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以“五个依托”为平台
突破人才引进“面、效、量、质、活”的瓶颈
——建工师创新人才工作的实践与思考
 
近年来,师党委认真贯彻兵团党委和兵团党委组织部“双五千”计划等人才工作各项决策部署,牢固树立人才是推动发展 “第一资源” 的意识,充分发挥全师优势潜力,深度整合各方面资源,建立了以市场为导向、以企业为主体的人才引进机制,探索出切合建工师实际的引才、育才、留才系列举措,放大了人才增量,盘活了内部存量,为实现我师“两个率先、两个确保”提供了有力的人才支撑和智力保障。2007年到2012 年,全师共引进大学生等各类人才4576名,平均每年915人,巩固率由64.9%,提高到84.9%,提高了20个百分点。通过实施有力的人才引进战略,既解决了经济规模快速扩张与人力资源相匹配问题,也极大促进了全师经济转型和跨越式发展。2012 年,建工师实现建筑业总产值163.9 亿元,是2009 年的2.4 倍;承揽工程合同总额373.6亿元,是2009 年的2 倍;在岗职工年人均工资性收入37888 元,是2009年的1.6 倍。近三年来全师生产总值年均增速22%以上我师人才工作的主要做法:
一、依托三大市场,实施属地化引才,解决引才“面”的问题
近年来,师党委大力实施“立足疆内、拓展疆外、挺进海外”的市场经营战略,形成了国际、国内和疆内“三大市场”,已先后在疆外10多个省区和海外13个国家承接了工程项目,这为拉伸我师人才工作空间提供了有效承载。主要是实施属地化引才,坚持工程项目建设到哪里,引才聚才工作就开展到哪里,由此铺开了一张覆盖全国乃至世界的引才聚才网络
一是扎根人才资源富集地引才。“孔雀东南飞”,新疆地处祖国西部边陲,自然条件比较艰苦,社会条件对人才的吸引力不强,一些优秀的大学生一听说到新疆工作都不愿意来。为了打消这一顾虑,我们坚持引才用才工作与工程建设相同步,在人才招聘与使用上实行属地化运营,实现属地招聘,属地工作,属地运营。这一做法把引才战线拉到这些人才较发达地区的最前沿,使我们能够共享发达地区优质的人力资源。北新国际瞄准北京成熟的人才资源市场和丰富的高端人才,直接将公司总部从乌鲁木齐迁到了北京。在北京筑巢的结果是,引来了很多优秀大学生及研究生。这些人熟悉国际工程管理、国际贸易规范,对公司的发展起到了较大的推动作用。2013年,公司新招高校毕业生268名,内地生源比重从总部未迁前的不足1/3,增长到了62%。公司积极帮助其他企业招聘人才,成为整个建工集团的“信息中心”和“人才基地”。目前,我师在陕西、四川、内蒙、天津等地的公司和项目都通过扎根落地方式实行属地化引才。
二是凭借高端项目引当地人才。在招聘人才方面,我们尽量使用当地员工,他们远比师企业本部派出的员工具备语言文化及天时、地利、人和之优势,使企业很容易快速地融入当地社会。2012年7月,兵团五建与重庆黔江区教育委员会签订了首个BT项目——黔江区正阳中学(一期)项目,建筑面积49980㎡,项目经理姜党恩带着10名管理人员负责项目施工,其余技术人员全部从当地招聘,历经13个月的努力圆满交工。该项目的实施,不仅从当地招聘到了一支本土化的人才队伍,而且使兵团五建成功运营了首个BT项目,实现了从施工方向投资方与业主的转变。北新路桥公司为了开拓南方市场,专门在成都成立了南方事业部,每年从当地招聘一批路桥专业和工业发展急需人才,这些人分别又联系到了更多的项目和人才。经过武汉罗霍州大桥、禹亳铁路等一批高端大项目,吸引的当地人也越来越多,形成了人才引进与市场开拓的良性循环。3年来,南方事业部共从四川、重庆、湖北、湖南等地招聘当地大学生206人。
三是立足海外市场引国内外人才。建工师企业大力弘扬兵团精神,重质量、守信誉,高标准打造“兵”字号精品工程,以良好的形象赢得了市场美誉,在国内各地和海外展示了兵团企业形象,在吸引人才方面产生了积极影响。如北新国际安哥拉住房保障部战谷项目部的1600名专业技术及劳务人员中,仅有600人为中国人,其余1000人为当地招聘的安工。这项举措不仅减少了本国派遣技术人员需要办理体检、签证、劳务许可、居住证等各项手续,还帮助当地政府缓解就业压力,促进了企业与当地政府建立良好的合作关系,受到了中安两国国家领导人的赞誉。
二、依托资源整合,实施低成本引才,解决引才“效”的问题
近年来,全师上下坚持“新疆之外就是外、兵团之外就是外、师团之外就是外、企业之外就是外”的开放理念,牢固树立师外、企事业单位之外的人力资源都可以为我所用的新观念,坚决打破资源只有所有权才能为我所用的旧观念,牢固树立多途径、多形式、多业态、多元化占有资源为我所用的新观念,鼓励和引导师内优势企业,采取参股、控股、联营等市场化方式进行跨师、跨行业之间的资源整合,不仅整合了市场和生产资源,也整合了人才资源,实现了低成本、零成本“俘获”人才。
一是通过师内“五大板块”资源整合,盘活引进专业人才。近年来,建工师为提高产业集中度、综合实力和核心竞争力,培育大型专业化企业集团,进行铁路、水利水电、公路、房产、工民建等内部资源整合,形成了兵团建工、北新路桥、兵团水电水利、北新国际等大企业。同时也确定了引才的专业方向,吹响了专业人才集结号。如路桥板块整合后,北新路桥公司和兵团路桥公司整合成北新路桥集团,其路桥专业人才实现了整合,同时每年引进人才数量大幅增加,仅2012年引进应届毕业生227人。
二是通过整合兵地资源,实现师外人才资源为我所用。师党委鼓励支持全师企业以资本为纽带,充分发挥资质、管理、人才等优势,通过控股、参股、联合等方式整合兵地社会建筑资源,达到“整合重组一个企业,开拓占领一方市场,扩充壮大一支成熟的人才队伍”的立体式成效。通过收购、控股师外企业我们先后与三师、五师等六个兄弟师进行了洽谈,涉及建筑施工、工程监理等领域的企业合作。北新路桥先后收购新疆华丽联合房屋、天山玻璃厂,成立了北新永固钢结构公司、玻璃制造公司,并与重庆骏兴路桥共同出资成立重庆兴投建材,共引进各类管理人才和专业技术人才120余人;兵团水利水电集团成立疆外事业部,在西宁、重庆、山东、云南广西分别成立了七家分公司,整合各类人才150余人,其中专业管理人才30人;兵团一建以增资控股的方式出资3450万元持60%股收购了新疆金石混凝土有限责任公司,新组建的混凝土公司年产商混150万立方米以上,产值4.2亿元,整编原公司职工350余人,其中管理和专业技术人员56人;兵团四建出资3000万元,控股乌鲁木齐联众商品砼公司,年产60万放商品混凝土,增加了工业产值2000万元,同时打包接受了联众公司200余名成熟的高技能人才;昆仑监理公司与七师国资公司合资成立了“锦昆工程项目管理公司”,与三师合作成立图木舒克昆仑工程咨询管理有限责任公司,与中网电力合作成立中网昆仑管理公司,进一步开拓了市场,扩充接收监理工程师70余人。

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